工业和信息化部8月18日公布第二批2014年工业行业出局领先和不足生产能力企业名单，共计牵涉到钢铁等十个产业132家企业。有一点注目的是，第二批名单中牵涉到28家稀土(氧化物)企业，合计生产能力10.371万吨。　　第二批名单牵涉到的十个产业分别是炼钢、铁合金、铜冶金、水泥、平板玻璃、纺织、制革、印染、铅蓄电池、稀土。　　此前，7月18日工信部发布了首批2014年工业行业首批出局领先和不足生产能力企业名单，炼铁、炼钢、焦炭、铁合金、电石、电解铝、铜(不含再行生铜)冶金、铅(不含再造铅)冶金、水泥(熟料及磨机)、平板玻璃、纺织、制革、印染、化纤、铅蓄电池(极板及装配)等十五大工业行业赫然在列。

其中，炼铁44家企业、炼钢30家、焦炭44家、铁合金164家、电石40家、电解铝7家、铜(不含再行生铜)冶金43家、铅(不含再造铅)冶金12家、水泥(熟料及磨机)381家、平板玻璃15家、纺织221家、制革27家、印染107家、化纤4家、铅蓄电池(极板及装配)39家。　　业内人士回应，在国务院印发《关于消弭生产能力不足对立的指导意见》后，工信部倒数发布出局领先和不足生产能力企业名单，这是消弭生产能力不足的最重要措施。同时，这也传送出有一个最重要的信号，就是国家对生产能力不足的管理绝不会手软。

　　当前，我国部分行业供过于求对立日益突显，传统制造业生产能力广泛不足，尤其是钢铁、电解铝、水泥、平板玻璃等低消耗、低废气行业最为引人注目，生产能力利用率皆在75%以下，显著低于正常水平。　　业内人士回应，这些行业生产能力盲目扩展，不仅带给了生产能力相当严重不足，导致社会资源的相当严重浪费，还造成能源、资源消耗大幅度减少，污染物废气快速增长过慢，引起不少地区雾霾时有发生等环境问题。　　事实上，在2010年国务院印发的《关于更进一步强化出局领先生产能力工作的通报》中，就已明确提出生产能力等量或保护环境移位。但由于没明确要求和可操作者的路径，各地在继续执行中标准不一，程序过于规范，甚至不存在多次移位的问题，没超过掌控生产能力总量、遏止盲目扩展的目的。

　　7月底，工信部就作好钢铁、电解铝、水泥、平板玻璃行业生产能力移位工作公布通报。工信部称之为，将实行生产能力等量或保护环境移位作为消弭生产能力不足的一项最重要措施，是因为当前消弭生产能力不足工作的首要任务是把生产能力盲目扩展的势头压下去，不准建设追加生产能力项目，而实行生产能力等量或保护环境移位是其中的重要环节。在工作方式方法上，无法要用木栅的办法，而要上言、木栅融合、多措举。

　　对于列为出局领先和不足生产能力的企业，工信部昨日公布的公告拒绝有关省(区、市)要采取有效措施，在2014年年底前关闭列为公告名单内企业的生产线，拆毁涉及主体设备，保证不得完全恢复生产和向其他地区移往。同时，各地要按照《关于印发〈出局领先生产能力工作考核实施方案〉的通报》拒绝，作好出局领先和不足生产能力企业的现场检查竣工验收和公布任务已完成公告工作。

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